ആർഎസ്എസിനോട് രേഖകൾ ചോദിച്ച് കർണാടക ആഭ്യന്തരമന്ത്രി; ഉയരുന്നത് വലിയ നിയമ-രാഷ്ട്രീയ ചോദ്യങ്ങൾ

ആർഎസ്എസിന്റെ നിയമപരമായ പദവി, സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സുകൾ, സംഘടനയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സുതാര്യത എന്നിവയെക്കുറിച്ച് കർണാടക ആഭ്യന്തരമന്ത്രി പ്രിയങ്ക് ഖാർഗെ ഉന്നയിച്ച ചോദ്യങ്ങൾ ദേശീയ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ പുതിയ ചർച്ചയ്ക്ക് വഴിതുറന്നിരിക്കുകയാണ്. പ്രമുഖ മാധ്യമപ്രവർത്തകൻ രജ്ദീപ് സർദേശായിയുമായുള്ള സംഭാഷണത്തിനിടെയാണ് ഖാർഗെ തന്റെ നിലപാട് വിശദീകരിച്ചത്.

നൂറുവർഷത്തിലേറെയായി ഇന്ത്യയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന സംഘടനയാണ് ആർഎസ്എസ് എന്നാണ് സംഘടനയുടെ അവകാശവാദം. രാജ്യത്തിന്റെ സാമൂഹിക-രാഷ്ട്രീയ ജീവിതത്തിൽ വലിയ സ്വാധീനമുള്ള സംഘടനയുമാണ് ആർഎസ്എസ്. കർണാടകയിലും സംഘടനയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ നിരവധി പരിപാടികളും സമ്മേളനങ്ങളും നടക്കുന്നു. ഇത്തരം പരിപാടികൾക്ക് സംസ്ഥാന സർക്കാർ പോലീസ് സുരക്ഷ ഉൾപ്പെടെയുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ ഒരുക്കുന്നുണ്ട്. ഈ സാഹചര്യത്തിലാണ് സംഘടനയുടെ നിയമപരമായ ഘടനയും സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സുകളും സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ അറിയാൻ സർക്കാരിന് അവകാശമുണ്ടെന്നാണ് പ്രിയങ്ക് ഖാർഗെയുടെ വാദം.

പൊതുജനങ്ങളുടെ നികുതിപ്പണമാണ് സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നത്. അതിനാൽ സർക്കാർ സംരക്ഷണം നൽകുന്ന സംഘടനയെക്കുറിച്ച് അടിസ്ഥാന വിവരങ്ങൾ അറിയുന്നത് സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ ഭാഗമാണെന്നാണ് ഖാർഗെ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നത്. സംഘടനയുടെ നിയമപരമായ പദവി എന്താണ്, സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സുകൾ എന്തൊക്കെയാണ്, പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ രേഖകൾ എവിടെയാണ് സൂക്ഷിച്ചിരിക്കുന്നത്, നികുതി സംബന്ധമായ ബാധ്യതകൾ എങ്ങനെയാണ് നിറവേറ്റുന്നത് തുടങ്ങിയ ചോദ്യങ്ങളാണ് അദ്ദേഹം ഉന്നയിക്കുന്നത്.

ആർഎസ്എസിനെക്കുറിച്ച് രാജ്യത്തെ എല്ലാവർക്കും അറിയാമെന്നും രാജ്യത്തിന്റെ പ്രധാനമന്ത്രി പോലും സംഘടനയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വ്യക്തിയാണെന്നും അതിനാൽ പ്രത്യേകമായി സംഘടനയുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ സംബന്ധിച്ച് അന്വേഷണം നടത്തേണ്ടതില്ലെന്ന വാദം ഉയരുമ്പോഴാണ് ഖാർഗെയുടെ മറുചോദ്യം പ്രസക്തമാകുന്നത്. ഇത്രയും വലിയ സ്വാധീനമുള്ള ഒരു സംഘടനയാണെങ്കിൽ അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളെയും സാമ്പത്തിക സംവിധാനങ്ങളെയും സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ നൽകുന്നതിൽ എന്താണ് ബുദ്ധിമുട്ടെന്നതാണ് അദ്ദേഹം ചോദിക്കുന്നത്.

ഒരു സംഘടന നൂറുവർഷത്തിലേറെയായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുവെന്ന് അവകാശപ്പെടുന്നുവെങ്കിൽ, അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ രേഖകളും സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകളുടെ രേഖകളും എവിടെയെങ്കിലും ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ടതല്ലേയെന്നും ഖാർഗെ ചോദിക്കുന്നു. രാജ്യത്തെ സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ വിഷയങ്ങളിൽ നിരന്തരം അഭിപ്രായങ്ങൾ പറയുന്ന ഒരു സംഘടനയ്ക്ക് സ്വന്തം പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള അടിസ്ഥാന വിവരങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കാൻ കഴിയേണ്ടതുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം പറയുന്നു.

ഇവിടെ ഉയരുന്ന പ്രധാന നിയമപ്രശ്നം ആർഎസ്എസിന് ഔപചാരിക രജിസ്ട്രേഷൻ ഉണ്ടോ എന്നതാണ്. എന്നാൽ ഒരു സംഘടനയ്ക്ക് ഒരു പ്രത്യേക നിയമപ്രകാരം രജിസ്ട്രേഷൻ ഇല്ലെന്നത് മാത്രം കൊണ്ട് ആ സംഘടന സ്വതവേ നിയമവിരുദ്ധമാകണമെന്നില്ല. ഇന്ത്യയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന എല്ലാ സ്വമേധാ സംഘടനകൾക്കും ഒരേ തരത്തിലുള്ള നിർബന്ധിത രജിസ്ട്രേഷൻ സംവിധാനം നിലവിലില്ല. സംഘടനയുടെ സ്വഭാവം, പ്രവർത്തനം, സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകൾ, സ്വത്തുക്കൾ, നികുതി ബാധ്യതകൾ എന്നിവ അനുസരിച്ച് വിവിധ നിയമങ്ങൾ ബാധകമാകാം.

അതുകൊണ്ടുതന്നെ “രജിസ്ട്രേഷൻ ഇല്ലാത്തതിനാൽ ആർഎസ്എസ് നിയമവിരുദ്ധമാണ്” എന്ന നിഗമനം നേരിട്ട് നടത്താനാകില്ല. അതേസമയം, ഇത്രയും വലിയ സാമൂഹികവും രാഷ്ട്രീയവുമായ സ്വാധീനമുള്ള ഒരു സംഘടനയുടെ നിയമപരമായ ഘടനയും സാമ്പത്തിക സുതാര്യതയും സംബന്ധിച്ച് ചോദ്യങ്ങൾ ചോദിക്കരുതെന്നും പറയാനാകില്ല. ഈ രണ്ട് കാര്യങ്ങളും വേർതിരിച്ചാണ് കാണേണ്ടത്.

പ്രിയങ്ക് ഖാർഗെയുടെ നിലപാടിന്റെ രാഷ്ട്രീയ പ്രസക്തി ഇവിടെയാണ്. ആർഎസ്എസിനെ നിരോധിക്കുമെന്ന് അദ്ദേഹം പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടില്ല. മറിച്ച്, സംഘടനയ്ക്ക് നിയമപരമായ രജിസ്ട്രേഷൻ ഇല്ലെങ്കിൽ അതിനെ നിരോധിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിയുടെ അടിസ്ഥാനമെന്തായിരിക്കും എന്ന മറുചോദ്യമാണ് അദ്ദേഹം ഉയർത്തുന്നത്. നിയമപരമായി ഒരു സംഘടനയുടെ നിലനിൽപ്പും അതിനെ നിരോധിക്കുന്നതിനുള്ള നിയമനടപടിയും തമ്മിൽ വ്യത്യാസമുണ്ട്.

ഈ വാദത്തിനിടെയാണ് ആർഎസ്എസുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റൊരു ചോദ്യവും ഉയരുന്നത്. സംഘടനയുടെ പേരിലുള്ള സ്വത്തുക്കൾ എങ്ങനെയാണ് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നത്? സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകൾ ഏത് നിയമപരമായ ഘടനയിലാണ് നടക്കുന്നത്? സംഘടനയുടെ പേരിൽ സംഭാവനകളും മറ്റ് സാമ്പത്തിക സഹായങ്ങളും സ്വീകരിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ അതിന്റെ കണക്കുകൾ എങ്ങനെ സൂക്ഷിക്കുന്നു? നികുതി നിയമങ്ങൾ എങ്ങനെയാണ് ബാധകമാകുന്നത്? സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങൾ സംഘടനയുടെ പരിപാടികൾക്ക് സുരക്ഷ നൽകുമ്പോൾ അതിന് ആവശ്യമായ നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ എന്താണ്?

ഇവയെല്ലാം രാഷ്ട്രീയ ആരോപണങ്ങളേക്കാൾ ഉപരി രേഖകളിലൂടെ പരിശോധിക്കാവുന്ന വിഷയങ്ങളാണ്.

ആർഎസ്എസിന്റെ നിലപാട് ഇതിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാണ്. സംഘടനയുടെ പ്രവർത്തനത്തിന് പ്രത്യേക രജിസ്ട്രേഷൻ ആവശ്യമില്ലെന്നും നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുന്നില്ലെന്നും അതിന്റെ നേതാക്കൾ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ഒരു സംഘടനയുടെ നിയമപരമായ നിലനിൽപ്പിനും സർക്കാർ രജിസ്ട്രേഷനും തമ്മിൽ നിർബന്ധമായും ബന്ധമില്ലെന്നാണ് അവരുടെ വാദം.

അതേസമയം വിമർശകർ ഉന്നയിക്കുന്നത് മറ്റൊരു അടിസ്ഥാന ചോദ്യമാണ്. ഒരു സംഘടനയ്ക്ക് രാഷ്ട്രീയത്തിലും പൊതുജീവിതത്തിലും ഇത്ര വലിയ സ്വാധീനമുണ്ടെങ്കിൽ, അതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തവും സുതാര്യതയും അതിനനുസരിച്ച് വർധിക്കേണ്ടതല്ലേ?

ജനാധിപത്യത്തിൽ സംഘടനയുടെ ആശയങ്ങളോട് യോജിക്കുന്നവർക്കും എതിർക്കുന്നവർക്കും ഒരുപോലെ നിയമം ബാധകമാകണം. അതിനാൽ ആർഎസ്എസിനെക്കുറിച്ച് ചോദ്യങ്ങൾ ഉയരുമ്പോൾ അതിന്റെ രാഷ്ട്രീയ ആശയങ്ങളെ മാത്രം ചർച്ച ചെയ്യുന്നതിന് പകരം, അതിന്റെ നിയമപരമായ ഘടനയും സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകളും വസ്തുതകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പരിശോധിക്കുകയാണ് വേണ്ടത്.

കർണാടകയിൽ ഈ വിഷയം കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയ പ്രാധാന്യം നേടുന്നതിന്റെ കാരണവും ഇതുതന്നെയാണ്. കോൺഗ്രസ് സർക്കാർ അധികാരത്തിലുള്ള സംസ്ഥാനത്ത് ആഭ്യന്തരമന്ത്രിയായ പ്രിയങ്ക് ഖാർഗെയാണ് ഈ ചോദ്യങ്ങൾ നേരിട്ട് ഉന്നയിക്കുന്നത്. ആർഎസ്എസുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിഷയങ്ങളിൽ കോൺഗ്രസിന്റെ നിലപാട് ദേശീയതലത്തിൽ തന്നെ കടുത്ത രാഷ്ട്രീയ ഏറ്റുമുട്ടലുകൾക്ക് കാരണമാകുന്ന സാഹചര്യത്തിലാണ് ഖാർഗെയുടെ പ്രസ്താവനകൾ വരുന്നത്.

അതേസമയം, ഈ നീക്കത്തെ ആർഎസ്എസിനെ നിരോധിക്കാനുള്ള മുന്നൊരുക്കമായി മാത്രം കാണുന്നതും ശരിയായിരിക്കില്ല. ഒരു സംഘടനയെ നിരോധിക്കുന്നതിന് പ്രത്യേക നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങളുണ്ട്. അതിനാൽ ഇപ്പോഴത്തെ ചർച്ചയെ പ്രധാനമായും സംഘടനയുടെ നിയമപരമായ പദവി, സാമ്പത്തിക സുതാര്യത, സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങളുമായുള്ള ബന്ധം എന്നീ വിഷയങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെടുത്തി കാണുന്നതാണ് ഉചിതം.

എന്നാൽ രാഷ്ട്രീയമായി ഇതിന് വലിയ പ്രതിഫലനമുണ്ടാകാം. രാജ്യത്തിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളിൽ ആർഎസ്എസിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ച് സർക്കാർ തലത്തിൽ കൂടുതൽ പരിശോധനകൾ ആരംഭിക്കുകയോ സംഘടനകളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ, സാമ്പത്തിക സുതാര്യത, പൊതുസ്ഥലങ്ങളുടെ ഉപയോഗം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ കൂടുതൽ കർശനമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ കൊണ്ടുവരുകയോ ചെയ്താൽ അത് ആർഎസ്എസിനൊപ്പം മറ്റ് സമാന സംഘടനകളെയും ബാധിക്കുന്ന പൊതുവായ ചർച്ചയായി മാറും.

അതിനാൽ പ്രിയങ്ക് ഖാർഗെ ഉന്നയിച്ച ചോദ്യങ്ങളെ വെറുമൊരു രാഷ്ട്രീയ പ്രസ്താവനയായി തള്ളിക്കളയുന്നതും അതുപോലെ രജിസ്ട്രേഷൻ സംബന്ധിച്ച വാദത്തെ മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കി ആർഎസ്എസിനെ നിയമവിരുദ്ധ സംഘടനയായി പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതും ഒരുപോലെ തെറ്റായിരിക്കും.

യഥാർഥ ചോദ്യം വളരെ ലളിതമാണ്: രാജ്യത്ത് ഇത്രയും വലിയ സ്വാധീനമുള്ള ഒരു സംഘടനയുടെ നിയമപരമായ ഘടന എന്താണ്? അതിന്റെ സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകൾ എങ്ങനെ നടക്കുന്നു? അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് ഉത്തരവാദിത്തം ആരാണ് ഏറ്റെടുക്കുന്നത്? സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങൾ ഒരു സംഘടനയ്ക്ക് സംരക്ഷണം നൽകുമ്പോൾ ആ സംഘടനയെക്കുറിച്ച് ആവശ്യമായ വിവരങ്ങൾ സർക്കാർ ചോദിക്കാമോ?

ഈ ചോദ്യങ്ങൾക്ക് രാഷ്ട്രീയ പ്രസംഗങ്ങളേക്കാൾ ശക്തമായ മറുപടി നൽകേണ്ടത് രേഖകളാണ്.

ആർഎസ്എസും സർക്കാരും തമ്മിലുള്ള ഈ വാദപ്രതിവാദത്തിന്റെ അടുത്ത ഘട്ടം അതുകൊണ്ടുതന്നെ കൂടുതൽ രാഷ്ട്രീയ പ്രസ്താവനകളിലല്ല, മറിച്ച് നിയമപരമായ രേഖകളിലും സാമ്പത്തിക വിവരങ്ങളിലും സർക്കാർ നടപടികളിലുമാകും നിർണയിക്കപ്പെടുക.

നൂറുവർഷത്തിലേറെ നീണ്ടുനിൽക്കുന്ന ഒരു സംഘടനയുടെ ചരിത്രം തന്നെ അതിന്റെ നിയമപരമായ സുതാര്യതയ്ക്ക് പകരമാകുമോ, അതോ വലിയ പൊതുസ്വാധീനത്തോടൊപ്പം വലിയ ഉത്തരവാദിത്തവും വേണമോ എന്നതാണ് ഇപ്പോൾ ഉയരുന്ന അടിസ്ഥാന ചോദ്യം. അതിന് ലഭിക്കുന്ന മറുപടി ആർഎസ്എസിന്റെ കാര്യത്തിൽ മാത്രമല്ല, ഇന്ത്യയിലെ എല്ലാ വലിയ സാമൂഹിക-രാഷ്ട്രീയ സംഘടനകളുടെയും പൊതുപ്രവർത്തനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഭാവി ചർച്ചകളെയും സ്വാധീനിച്ചേക്കാം.